?中國經濟導報訊 記者 張朝登 記者于3月23日從“長三角國際商務人才服務中心”掛牌儀式上了解到，在國家外專局的大力支持，上海虹橋商務區管委會聯合上海市人社局（上海市外國專家局）向國際人才釋放5條政策紅利，進一步推進“放管服”，全面優化營商環境。

為進一步吸引和服務入駐企業，加快區域開放型經濟體系建設，上海虹橋商務區管委會積極探索在國際人才引進方面的創新政策。此次釋放的5條政策紅利包括，虹橋商務區將試點為注冊在長三角的企業為其派駐在虹橋商務區功能性平臺工作的外籍高端人才就近在上海辦理外國人工作許可，免去企業駐滬辦事機構聘用外國人才往返兩地辦理工作及居留許可的困擾，解決企業聘雇外國優秀人才的后顧之憂。虹橋商務區還將突破企業原本只能聘用具有兩年以上相關工作經驗的本科畢業生或碩士畢業生的條件限制，這意味著商務區的企業可直接聘用外籍高校畢業生，這極大地拓寬了引進外國人才的范圍。另外，上海市人社局（上海市外國專家局）還賦予了商務區具有對企業引進的緊缺急需的外國人才有特別的推薦權和《上海市海外人才居住證》的受理權。

今年年初，上海市委主要領導在調研虹橋商務區時，強調優化營商環境是深化改革開放的重要著力點，上海優化營商環境動員大會也對營商環境工作做出部署。對此，虹橋商務區管委會積極落實有關要求，結合商務區長三角高端CBD的打造，圍繞人才服務、招商主導、平臺打造、制度供給、環境配套等各個方面，全力開拓創新，不斷優化區域營商環境結合功能和需求，注重實效和特色，形成虹橋商務區自有的特色和服務品牌打造。

十三五以來，虹橋商務區日益成為現代服務業、高端商貿、科技創新企業、新興產業業態會聚地。虹橋商務區主功能區及其核心區入駐企業己超過2500戶，其中羅氏診斷、殼牌等世界500強、跨國公司總部類企業近百家，已吸引外資企業120多家，并日益呈現出多元化、新業態，以及加速集聚等特點，長三角知名企業也紛紛落戶虹橋，目前已有長三角總部類企業上百家，其中就有國內行業領軍企業阿里巴巴上海總部、寶業集團、神馬電力、臥龍電氣等。虹橋商務區開放型經濟體系日益形成。

下一步，在圍繞服務人才方面，虹橋商務區管委會還將積極探索，更好服務入駐企業和區域人才，著力推進人才公寓工作，堅持政府引導、市場運作、政策支持等原則，協調落實旭輝人才公寓、樂賢居兩處人才公寓房源，為各類人才解決好階段性居住困難，已正式啟用了1700套人才公寓。

大手筆寫“商”字大文章，商務區打造功能性和合作發展多平臺中心。“平臺經濟”已成推動虹橋商務區優化營商環境新引擎。功能性平臺具有開放性、共享性、集聚性等特點。商務區將打造功能性和合作發展平臺作為優化營商環境的重中之重。今年以來，商務區已推出虹橋海外貿易中心、長三角區域城市展示中心、長三角電商集聚中心等平臺的建設，并正在醞釀籌備，推進長三角會商旅文體示范區聯動平臺等一批新的功能性平臺。

加大服務企業創新力度，虹橋商務區管委會創建了“虹橋商務區入駐企業交流群”，目前該群已有群友近400人，區域內各主要企業負責人都已成為該群成員，該群也迅速成為一個有廣度、更有溫度的互動交流平臺。兼具行政服務、難題咨詢、政策介紹、互通聯系等諸多功能。商務發展處負責人趙俊既擔任“群主“，也甘當“店小二”，“每天早上把上海的溫度告知各位群成員，一是拉近和企業的距離，再有也體現了對他們的服務精神”。對企業來說，既可以在微信群里直接@群主，也可以直接在群里咨詢其他企業。一次，某企業的外地分部來了一批員工到位于虹橋的總部辦公，幾十人的住宿如何解決？該企業的負責人在交流群里說了這個情況，消息一發出，商務區內的多家酒店都把自家的空客房數及相應規格、價位發在群里，最后該企業順利解決員工短期住宿問題。再比如：上海經歷了低溫冰凍天氣，旭輝等幾家企業在群里反映辦公區空調出了故障，群里緊急協調，在最短的時間內恢復空調正常供熱；九星集團想辦員工餐廳，衛生、環保、健康諸方面都要給予充分考慮，群里幫助其聯絡相關方，推動員工餐廳的建立。類似的例子不勝枚舉，通過“群”，企業也切實感受到了營商環境的優化。

此外，虹橋商務區管委會還通過上海虹橋等官方微信號，讓區域內企業獲得最及時的了解，如商務區首批人才公寓企業申請等政策信息，詳細介紹了人才公寓企業申請條件，方便區域內符合標準的企業能夠及時地為員工獲取福利。大陸集團與中國聯通合資公司揭牌等商務信息，還有如刷碼進地鐵、春運資訊等便民服務，旨在成為商務區的官方信息“大百科”。

記者還了解到，為了推進區域營商環境優化，管委會在政策、制度體系方面，加大推進力度，除了目前正按照市政府要求，全面推進深化社會投資項目審批制度改革，確保按時間節點，實現項目全覆蓋。此外，商務區還推出一系列扶持政策，為區域內企業提供各項政策支持，吸引企業入駐落戶，助推企業發展。出臺《上海市虹橋商務區專項發展資金使用管理實施細則》、《上海虹橋商務區促進現代服務業發展的政策意見》等相關規定，符合條件入駐的企業可獲得開辦資助、租金補貼和營運獎勵等。目前，圍繞長三角展示中心、海外貿易中心和電商集聚中心等平臺的啟動和全面招商，管委會就適用該政策已形成操作辦法。

為服務好跨境電商、區域商貿的快速發展，結合自由貿易港探索，管委會還積極與海關、檢驗檢疫、口岸辦等部門積極溝通，圍繞貨物貿易通關便利化，研究一攬子框架安排，加強部門聯動，圍繞優化營商環境在制度供給上的突破。

以長三角大聯動，為企業干事創業營造更大市場。記者了解到，管委會今年以來多方面推進長三角大聯動。一是走出去，引進來。管委會今年以來先后組織到南京、杭州、嘉興等地調研，圍繞行政審批、營商環境、城市管理等向長三角兄弟省市學習。多方加大與南京、杭州、寧波、合肥、嘉興、合肥等城市的溝通聯動，以大虹橋為依托，研究聯動發展，尋找合作方向。三省四市的駐滬辦也于近日齊聚虹橋商務區開展座談，暢談一體化發展的前景和合作藍圖。二是全面深化戰略合作。目前商務區正在與長三角城市開展戰略合作的框架協議簽訂的協商工作。三是全面推動長三角會商旅文體示范區聯動，積極打造長三角經濟社會發展指數（虹橋指數）發布平臺和低碳示范區的聯動建設，以加快長三角共同市場打造，為商務區企業發展提供更廣闊的舞臺。

記者還了解到，以中博會環境整治提升工作為契機，按照最高標準、最好要求，全面提高商務區建設和管理水平，商務區還積極推動長三角綠色生態城區示范區、新一代通訊網絡應用示范平臺、智慧能源與智慧商辦示范平臺，進一步做好營商環境配套。